江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、江西省財政廳、江西省自然資源廳聯(lián)合印發(fā)了《關于切實做好高標準農(nóng)田建設有關工作的通知》(贛農(nóng)字〔2023〕6號)，指導各地切實做好高標準農(nóng)田建設有關工作。現(xiàn)將有關政策解讀如下。
一、明確了項目建設要求。時間安排上，上年度項目應在3月底前完成田間主體工程，6月底前完成縣級自驗，8月底前完成市級驗收。本年度項目應在3月底前完成實施方案編制并報省級備案，7月15日前完成初步設計編制和審核審批，10月底前全面完成前期工作，11月上旬前全面開工，12月底前工程投資進度達到70%以上。項目試點上，要求各地切實做好旱地高標準農(nóng)田、整縣整鄉(xiāng)推進高標準農(nóng)田和綠色高標準農(nóng)田建設試點工作，堅持試點項目和年度建設任務“四個同步”，即同步編制實施方案，同步開展勘測設計和審查批復，同步開展工程建設，同步開展竣工驗收和上圖入庫。原則上，每個設區(qū)市確定試點項目每類不少于1個。重點選擇在永久基本農(nóng)田、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)、種業(yè)基地、農(nóng)業(yè)文旅產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、種田大戶承包地和適合開墾為耕地的地塊開展建設試點。
二、明確了耕地保護要求。要求各地嚴格按照《高標準農(nóng)田建設通則》開展項目設計，統(tǒng)籌優(yōu)化溝渠路等基礎設施布局，基礎設施占地率控制在規(guī)定標準以內(nèi)，涉及少量占用或優(yōu)化永久基本農(nóng)田布局的，要在項目區(qū)內(nèi)予以補足；難以補足的，應在縣域范圍內(nèi)同步落實補劃任務。新增耕地要及時納入年度國土變更調(diào)查。建成的高標準農(nóng)田要依法按程序及時劃為永久基本農(nóng)田，實行特殊保護。各類非農(nóng)建設項目經(jīng)依法批準占用高標準農(nóng)田的，要及時補充補建。
三、明確了資金管理要求。要求各地上年度項目，原則上應在11月底前完成竣工決算批復，12月20日前完成工程款撥付。本年度項目，開工后要適時結(jié)算工程進度款，原則上應在11月上旬前支付到位，12月20日前中央財政和省級財政直達資金撥付進度要達到90%以上，力爭達到100%。同時，要求各地強化“借、用、管、還”全流程管理，真實準確編制融資平衡方案，確保項目融資與償債能力相匹配。落實專項債券項目收益還本付息保障機制，及時將項目新增耕地指標和新增產(chǎn)能指標納入省級調(diào)劑庫進行交易，交易收益優(yōu)先保障高標準農(nóng)田建設投入和債券本息償還。
文件材料：江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳江西省財政廳江西省自然資源廳關于切實做好高標準農(nóng)田建設有關工作的通知
