大余縣針對(duì)涉現(xiàn)場(chǎng)勘察事項(xiàng)行政審批過(guò)程中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)、流程繁瑣、審管脫節(jié)等問(wèn)題，探索建立“兩分一聯(lián)”行政審批新機(jī)制，對(duì)審批全流程進(jìn)行重組再造，形成職能分離、權(quán)責(zé)明晰、審管聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，確保審批工作的合法性、高效性、公正性。
建立勘審分離機(jī)制。組建勘察評(píng)審中心，打破原須逐環(huán)節(jié)推進(jìn)的審批模式，針對(duì)涉現(xiàn)場(chǎng)勘察審批事項(xiàng)，將勘察業(yè)務(wù)從審批股室剝離，當(dāng)審批股室預(yù)審受理后，申請(qǐng)人可“零材料”直接進(jìn)入勘察評(píng)審中心開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)預(yù)勘驗(yàn)工作，審核環(huán)節(jié)和勘驗(yàn)環(huán)節(jié)同步進(jìn)行，極大提高了審批效率，從根本上推動(dòng)“不見(jiàn)面”審批，有效防范審批廉政風(fēng)險(xiǎn)。
建立分級(jí)審批機(jī)制。結(jié)合審批事項(xiàng)復(fù)雜程度、審批風(fēng)險(xiǎn)程度和社會(huì)影響力等因素，將各類事項(xiàng)審批按層級(jí)分為五類。一級(jí)審批。對(duì)于資料要求簡(jiǎn)單、辦理流程簡(jiǎn)便、門檻準(zhǔn)入低的即辦件，由審批股室股長(zhǎng)作出行政審批決定。二級(jí)審批。對(duì)于一般性、無(wú)特殊程序或5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)的承諾件，經(jīng)請(qǐng)示局分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由審批股室股長(zhǎng)作出行政審批決定。三級(jí)審批。對(duì)于涉及多個(gè)科（股）室、有特殊程序、需制發(fā)公文或10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)的承諾件，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)后報(bào)局長(zhǎng)進(jìn)行簽發(fā)或提請(qǐng)局長(zhǎng)辦公會(huì)討論，由局長(zhǎng)作出行政審批決定。四級(jí)審批。對(duì)于涉及重大生產(chǎn)力布局、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、財(cái)產(chǎn)安全、生命健康、工程質(zhì)量安全和全縣重大項(xiàng)目建設(shè)等重大審批服務(wù)事項(xiàng)的，酌情征求行業(yè)主管部門意見(jiàn)，經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)并提請(qǐng)局長(zhǎng)辦公會(huì)討論后形成初審意見(jiàn)，提請(qǐng)局黨組會(huì)議集體討論產(chǎn)生決策意見(jiàn)，由局長(zhǎng)作出行政審批決定。五級(jí)審批。對(duì)于特殊情形需“一事一議”的事項(xiàng)，提請(qǐng)局黨組會(huì)議集體討論，形成復(fù)核意見(jiàn)提交分管縣領(lǐng)導(dǎo)或縣長(zhǎng)辦公會(huì)討論決定。
建立審管聯(lián)動(dòng)機(jī)制。為進(jìn)一步加強(qiáng)行政審批與事后監(jiān)管的協(xié)調(diào)銜接，健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，縣行政審批局先后與19家單位簽訂《審管聯(lián)動(dòng)合作備忘錄》，依托大余縣審管聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，縣行政審批局在作出行政許可決定后，第一時(shí)間將許可決定的主要信息推送至相關(guān)監(jiān)管部門，并在審批過(guò)程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合資質(zhì)要求、提供虛假材料等情況也實(shí)時(shí)推送給監(jiān)管部門，為日后監(jiān)管提供參考依據(jù)。
