2022年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，吉村鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于法治建設(shè)的決策部署，依法全面履行政府職能，嚴(yán)格落實(shí)黨委政府法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，不斷提升法治建設(shè)思維，健全法治建設(shè)制度，夯實(shí)法治建設(shè)責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)各項(xiàng)工作，維護(hù)了全鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。現(xiàn)將2021年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下：

一、主要舉措和成效亮點(diǎn)

（一）堅(jiān)持抓組織領(lǐng)導(dǎo)，確保人人尊崇法律

鎮(zhèn)黨委政府高度重視法治政府建設(shè)工作，把法治政府建設(shè)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)納入年度工作計(jì)劃，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)鍵少數(shù)，壓緊壓實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任。成立了由鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各黨政班子為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)班子成員變動(dòng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，確保依法治鎮(zhèn)工作組織健全、領(lǐng)導(dǎo)有力。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重要法治建設(shè)工作親自部署、重大法治建設(shè)問題親自過問、重點(diǎn)法治建設(shè)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要法治建設(shè)任務(wù)親自督辦。同時(shí)，將履行法治建設(shè)責(zé)任納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核指標(biāo)，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政意識(shí)，牢固樹立依法執(zhí)政理念，促使全體領(lǐng)導(dǎo)干部自覺做尊法學(xué)法守法用法的模范。在全鎮(zhèn)形成了對(duì)法治政府建設(shè)工作層層發(fā)動(dòng)、層層落實(shí)的新格局。

（二）堅(jiān)持抓宣傳教育，確保人人了解法律

一是抓住關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)開展普法宣傳。在“3.8”婦女節(jié)、“5.28”民法典宣傳周、“6.26”國際禁毒日等特殊節(jié)日及重要法治宣傳日開展相關(guān)法律宣傳活動(dòng)。2022年累計(jì)開展各類普法宣傳活動(dòng)12場(chǎng)。二是整合各方力量開展普法宣傳。會(huì)同縣法院、縣檢察院、縣司法局、吉村派出所在圩鎮(zhèn)、學(xué)校等人員密集的地段，通過發(fā)放宣傳單、宣傳手冊(cè)、開設(shè)講堂等多種方式宣傳與群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的法律法規(guī)。全年累計(jì)發(fā)放普法資料3000余份，走訪群眾300余人次，接受群眾法律咨詢200余人次。通過廣泛宣傳營造了濃厚的普法氛圍，教育引導(dǎo)廣大群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，群眾法治意識(shí)得到明顯提升。

（三）堅(jiān)持抓學(xué)習(xí)提高，確保人人掌握法律

一是班子成員帶頭學(xué)。始終堅(jiān)持將法治學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，將《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)問答》等權(quán)威讀本和省、市、縣關(guān)于全面依法治國的重要文件列入黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。通過學(xué)習(xí)提高了全體班子成員的法治理論水平，強(qiáng)化了法治思想。二是干部職工集中學(xué)。通過全體干部會(huì)議，組織干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)努力營造學(xué)法尊法守法敬法的氛圍，不斷增強(qiáng)全體干部的法治意識(shí)、法治素質(zhì)和依法行政的本領(lǐng)。三是組織法律明白人培訓(xùn)。采用線上線下結(jié)合的模式，開展“法律明白人”業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的素質(zhì)。依托“法律明白人網(wǎng)校”課程中心學(xué)習(xí)模塊，為全鎮(zhèn)“法律明白人”提供網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)服務(wù)。制定《吉村鎮(zhèn)2022年農(nóng)村“法律明白人”暨人民調(diào)解員培訓(xùn)工作方案》，邀請(qǐng)法律顧問、調(diào)解能手、縣司法局業(yè)務(wù)骨干等為全鎮(zhèn)的“法律明白人”開展線下授課培訓(xùn)。

（四）堅(jiān)持抓矛盾化解，確保人人守護(hù)法律

我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，充分運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。一是堅(jiān)持打造調(diào)解隊(duì)伍。認(rèn)真學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員的培訓(xùn)指導(dǎo)，組織各村人民調(diào)解員學(xué)習(xí)《人民調(diào)解卷宗文書制作案例示范》，打造專業(yè)化的人民調(diào)解隊(duì)伍。成立老同志調(diào)解室，聘請(qǐng)2名專職人民調(diào)解員負(fù)責(zé)調(diào)解工作。二是堅(jiān)持完善基層法治建設(shè)。全鎮(zhèn)各村均聘請(qǐng)了1名法律顧問，為群眾提供法律咨詢，在各村開展以案釋法，協(xié)助村委會(huì)化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。在各村打造法治宣傳欄，強(qiáng)化法治文化陣地建設(shè)，推動(dòng)全民普法和依法治理深度融合。三是堅(jiān)持依法化解矛盾。結(jié)合黨的二十大維穩(wěn)工作，成立專班調(diào)處了上村村黃某臍橙被淹和滿埠村袁某與沈某的山林糾紛等歷史遺留問題。截至目前，吉村鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)已調(diào)解9起較為突出案件，其中8件已調(diào)解成功，1件正在調(diào)解中。截至目前，全鎮(zhèn)共摸排矛盾糾紛114件，化解104件，調(diào)成率達(dá)到90%以上。2022年，我鎮(zhèn)上下團(tuán)結(jié)一心，積極化解各類矛盾糾紛，著力做好信訪穩(wěn)控工作，全年未發(fā)生越級(jí)上訪和集體訪現(xiàn)象。

（五）堅(jiān)持抓依法行政，確保人人敬畏法律

一是依法民主決策。鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，重大事項(xiàng)通過黨委會(huì)議集體研究討論，堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格依法依規(guī)決策，充分發(fā)揮司法所和法律顧問的作用，重大決策集體討論決定前嚴(yán)格實(shí)行合法合規(guī)性審查，提高依法決策水平。二是提高執(zhí)法水平。不定期對(duì)行政執(zhí)法人員開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法、行政處罰法等法律法規(guī)，提高行政執(zhí)法人員依法行政能力。三是推行政務(wù)公開。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村“三資”的管理，嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”制度，充分發(fā)揮村民代表會(huì)議在村級(jí)重大事項(xiàng)中的決策作用。鎮(zhèn)紀(jì)委不定期對(duì)各村的三務(wù)公開情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，廣泛接受群眾監(jiān)督、接納群眾意見，不斷打造公開透明的陽光政府。

二、存在不足和原因

（一）法治宣傳教育不平衡。各類普法活動(dòng)仍以發(fā)放宣傳單為主，利用鮮活實(shí)例深入群眾宣傳較少，宣傳活動(dòng)形式比較單一，法治政府建設(shè)宣傳效果還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）基層行政執(zhí)法力量薄弱。行政執(zhí)法隊(duì)伍不健全，人員配備不足，部分執(zhí)法人員身兼數(shù)職，執(zhí)法程序不規(guī)范，

運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)情況（含加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況）

（一）黨委書記履行第一責(zé)任人職責(zé)情況：一是以學(xué)法為前提，不斷夯實(shí)依法施政基礎(chǔ)。堅(jiān)持帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，以中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署為準(zhǔn)繩，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣工作要求，將法治建設(shè)列入年度工作計(jì)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促。二是以宣法為手段，不斷營造依法施政氛圍。通過發(fā)放宣傳單、宣傳手冊(cè)、開設(shè)講堂等多種方式宣傳與群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的法律法規(guī)，不斷提升法律法規(guī)宣傳的廣度與深度。通過營造濃厚的學(xué)法普法氛圍，教育引導(dǎo)農(nóng)村廣大群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，群眾法治意識(shí)得到明顯提升。三是以落實(shí)為根本，不斷提升依法施政水平。積極推進(jìn)重大行政決策管理工作，對(duì)納入重大行政決策目錄的，嚴(yán)格做好公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性初審及全過程記錄、材料歸檔等工作。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格依法依規(guī)決策，充分發(fā)揮司法所和法律顧問的作用，重大決策集體討論決定前嚴(yán)格實(shí)行合法合規(guī)性審查，提高依法決策水平。

（二）鎮(zhèn)長(zhǎng)履行第一責(zé)任人職責(zé)情況：一是強(qiáng)化政治站位，齊力謀劃推動(dòng)。始終把法治建設(shè)工作當(dāng)成一項(xiàng)重要工作來抓，做到早研究、重部署、抓實(shí)效，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。本人經(jīng)常在黨委會(huì)上傳達(dá)上級(jí)有關(guān)法治工作的會(huì)議精神和工作要求，研究部署我鎮(zhèn)的法治建設(shè)工作。二是強(qiáng)化依法行政，推進(jìn)法治建設(shè)。堅(jiān)持把依法行政作為新時(shí)代依法治國、推進(jìn)法治建設(shè)的必然要求抓緊抓實(shí)，主要抓好政府信息公開、便民服務(wù)辦理、創(chuàng)新社會(huì)治理。三強(qiáng)化綜合治理，優(yōu)化法治環(huán)境。牢固樹立法治理念，充分依托鎮(zhèn)綜治中心、司法所、法律服務(wù)所等部門，不斷為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的法治環(huán)境，不斷加強(qiáng)依法接訪、做細(xì)人民調(diào)解、做全基層法治建設(shè)等工作。

四、下一年度主要工作安排

（一）扎實(shí)推進(jìn)普法工作。整合鎮(zhèn)綜治中心、司法所、派出所等部門的力量扎實(shí)開展“八五”普法宣傳，充分利用各類法律資源，定期組織各村開展群眾法律知識(shí)講座。結(jié)合元旦、五四青年節(jié)等文藝匯演，通過豐富多彩的文藝表演進(jìn)行普法宣傳，進(jìn)一步提升全鎮(zhèn)群眾法律意識(shí)和法治觀念。

（二）不斷強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn)。邀請(qǐng)縣司法局、縣林業(yè)局、縣自然資源局等行業(yè)部門的專業(yè)人員對(duì)我鎮(zhèn)的行政執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過采取法律知識(shí)考試、模擬辦案、典型案例研討等多種形式開展“崗位大練兵”，切實(shí)提高全體執(zhí)法人員依法行政的法治意識(shí)。

（三）加快推進(jìn)政務(wù)公開。全力推進(jìn)陽光政務(wù)，健全和規(guī)范電子政務(wù)建設(shè)，完善政務(wù)服務(wù)功能，依法、全面、真實(shí)、便民、及時(shí)公開應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容，方便群眾辦事和監(jiān)督，認(rèn)真貫徹執(zhí)行政務(wù)平臺(tái)相關(guān)制度規(guī)定，規(guī)范和深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作。