2023年,在縣委縣政府的堅強領導下,縣政府辦始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實習近平法治思想和黨的二十大精神、習近平總書記考察江西重要講話精神,自覺運用法治思維和法治方式履職盡責、主動作為,推動法治政府建設工作向縱深發展。現將有關情況報告如下。
一、重要成效及突出亮點
(一)強化組織領導。一是成立法治建設領導小組。成立由主要領導任組長,分管副主任任副組長,各股室負責人為成員的政府辦公室法治建設領導小組,形成上下聯動機制,確保責任落到實處。二是認真學習依法治國新理念。認真學習習近平總書記全面依法治國新理念、新思路、新戰略和中央依法治國相關會議精神,結合主題教育,讀原著、學原文、悟原理,深入學習《習近平法治思想學習綱要》《習近平談治國理政》等著作。及時跟進學習習近平總書記系列重要講話文章、重要論述和批示指示精神。通過加強集中學習和個人自學,堅持學以致用,融會貫通,不斷推動法治工作理念、機制和方法創新。三是不斷強化規矩意識。始終自覺遵守黨的政治紀律和政治規矩,在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,嚴守政治紀律、政治規矩,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,對中央、省、市、縣作出的決策部署堅決做到政令暢通、令行禁止。積極遵守黨的民主集中制原則,注重維護班子團結,真抓實干,認真履職盡責完成各項目標任務。
(二)強化主體責任。一是規范性文件管理質量不斷提升。堅持規范性文件統一登記、統一編號、統一發布管理,認真執行機關公文審批相關制度。2023年制定的政府規范性文件,均嚴格遵守公開征求意見、合法性審核審查、集體討論決定等程序。根據全縣行政規范性文件清理工作推進會要求,認真推進行政規范性文件清理和結果公示。2023年,大余縣繼續有效行政規范性文件59件,廢止2件。二是督查督辦實效不斷增強。采取實地督查、聯合督查等方式,定期組織開展決策督查和專項督查,進一步維護社會和諧穩定,營造法治化社會環境。對群眾來信來電進行梳理歸檔,辦公室主要領導對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自督辦。三是行政決策能力不斷強化。由我辦牽頭的事項,都能對重大決策事前評估、程序規范和事后評價等方面加以規范。2023年,縣政府召開政府常務會議19次,通過采取書面征求、聽證會、社會公開、座談會等形式征求意見,按要求做好風險評估。
(三)強化決策部署。一是不斷完善學法制度。制定政府辦公室“八五”普法工作計劃,定期聽取法治建設工作情況匯報,及時研究解決有關重大問題,制定了2023年專題學法計劃,全年組織安排縣政府常務會議集體學法議題24次,不斷提升縣領導依法行政和依法決策水平。二是積極開展普法宣傳。在日常宣傳基礎上,通過“4·15”全民國家安全教育日主題普法活動、“6.15”防范非法集資集中宣傳日、“6.29”國際禁毒日,“12·4”國家憲法日,結合網格化管理、創文創衛等工作,加大法律宣傳力度,統籌推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。2023年12月組織召開國家工作人員憲法宣誓儀式,進一步引導廣大領導干部增強憲法意識,自覺維護憲法權威,嚴格落實憲法宣誓制度,提升依法行政能力和水平。三是全面深化推動政務公開。深入推進政務公開制度化規范化建設。認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,對以縣政府及縣政府辦公室名義制發的文件堅持“公開為原則,不公開為例外”的方針,遵循公正、公開、便民的原則,全面落實政府信息主動公開和依申請公開制度,確保政務信息做到應公開盡公開,2023年累計公開政府信息4.06萬條。
二、存在問題
推進法治政府建設過程中還存在一些不足,主要是對法治政府建設理解不夠深刻,工作推進細化不夠明確。一是法治和法律宣傳教育存在薄弱環節,辦公室少數干部對法律法規的學習不夠重視,主動性、自覺性不夠。二是法治政府建設工作制度還不夠完善,對法治政府建設工作日常督促檢查不夠深入,執行力度不大,缺乏必要保障機制。三是普法工作有時流于形式,部分干部普法意識還不夠強,普法能力水平還不夠高,開展普法活動還不夠深入。
三、下一步打算
(一)進一步加強理論學習。在今后的工作中,進一步深入貫徹落實習近平總書記關于法治建設的重要指示精神、黨中央關于全面依法治國的重大決策部署,學習領會省、市、縣關于法治政府建設工作重點任務要求,加強對法治政府建設相關法律法規的學習,強化學習制度保障,切實提高學法用法能力。
(二)進一步加強宣傳教育。積極創新宣傳教育形式,進一步細化工作措施,做到年初有計劃、年中有落實、年末有考核,深入學習法治政府建設綱要,營造法治政府建設的良好氛圍,切實加強法治宣傳。
(三)進一步落實重大行政決策法定程序。嚴格依照法定程序行使行政決策權力,堅持日常監督與專項監督相結合,實現對重大行政決策工作的實時、動態監管。
大余縣人民政府辦公室
2024年2月29日
