2021年，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我辦始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央、省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)的部署，按照《大余縣2021年全面依法治縣工作要點》要求，認(rèn)真履行法治政府建設(shè)部門職能，自覺運用法治思維和法治方式做好單位內(nèi)部管理、政務(wù)公開、督查督辦和信訪等工作，依法行政能力不斷提高。現(xiàn)將一年來法治政府建設(shè)工作情況報告如下：

一、主要舉措和成效亮點

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實法治建設(shè)根基。一是及時調(diào)整法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由主要負(fù)責(zé)同志任組長，負(fù)責(zé)政府辦法治建設(shè)的全面工作；由一名副主任任副組長，負(fù)責(zé)法治建設(shè)的具體工作；各股室負(fù)責(zé)人為成員，按分工做好法治建設(shè)、宣傳、教育等工作。同時，把法治建設(shè)工作納入重點工作，列入年度工作計劃，明確工作制度等內(nèi)容，與縣政府辦中心工作同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲，確保全年法制建設(shè)穩(wěn)步推進。二是建立健全法治工作機制。為更好落實依法治縣的工作要求，我辦根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定了《大余縣人民政府常務(wù)會議議事規(guī)則》等規(guī)章制度，進一步規(guī)范了縣政府辦文、辦會、辦事程序，明確了政府工作紀(jì)律、作風(fēng)要求，為法治建設(shè)提供了保障，使政府依法行政向制度化和規(guī)范化發(fā)展。三是強化督促檢查。加大法治政府工作考評力度，細(xì)化法治建設(shè)指標(biāo)考核體系，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉述法報告制度，嚴(yán)格履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，履行法治政府建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任，確保法治政府建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)順利有序推進。

（二）強化主體責(zé)任，加快法治建設(shè)步伐。一是規(guī)范性文件管理質(zhì)量不斷提升。堅持規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布管理，認(rèn)真執(zhí)行機關(guān)公文審批相關(guān)制度。2021制定的政府規(guī)范性文件，均嚴(yán)格遵守公開征求意見、合法性審核審查、集體討論決定等程序，有效落實“三統(tǒng)一”制度。認(rèn)真開展了與行政處罰、外商投資、計劃生育等法律法規(guī)有關(guān)行政規(guī)范性文件清理，依法公開和備案審查行政規(guī)范性文件5件。全年未發(fā)生因規(guī)范性文件存在違法事由，被本級人大常委會和上級行政機關(guān)責(zé)令改正或者撤銷的情形，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造了良好的法制環(huán)境。二是督查督辦發(fā)揮實效。采取實地督查、聯(lián)合督查等方式，并對群眾來信來電進行梳理，定期組織開展決策督查和專項督查，努力抓熱點、解疑點、破難點，為維護社會和諧穩(wěn)定、方便服務(wù)群眾、密切黨群干群關(guān)系和推進法治政府建設(shè)發(fā)揮了積極作用。同時，積極協(xié)助、配合縣委、縣政府督辦工作組開展督查督辦，共同推動重點項目加快建設(shè)及各項重點工作落實。三是行政決策能力不斷強化。建立健全行政決策制度，印發(fā)《大余縣重大行政決策程序工作指引》《大余縣重大行政決策、規(guī)范性文件及合同合法性審查規(guī)范指引》（余府辦字〔2021〕53號），由我辦牽頭，對重大決策事前評估、程序規(guī)范和事后評價等方面加以規(guī)范。健全重大決策事前評估體系。堅持對重大決策執(zhí)行情況進行全流程監(jiān)督和執(zhí)行后評價，并在網(wǎng)上進行公開，2021年度，累計公開《大余縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造》等重大行政決策事項5項，依法對重大行政決策事項事先進行風(fēng)險評估，未經(jīng)評估或者評估不通過的，不予決策。一年來，召開縣政府常務(wù)會16次、專家論證會3次，對大余縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等5個需縣政府決策事項廣泛征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位及群眾意見，并按要求做好風(fēng)險評估。做好重大決策執(zhí)行情況監(jiān)督和執(zhí)行后評價。

（三）強化宣傳教育，保障法治政府建設(shè)。一是不斷完善學(xué)法制度。我辦制定了專題學(xué)法計劃，全年組織安排了9次縣政府常務(wù)會議專題學(xué)法，進一步提升了縣領(lǐng)導(dǎo)依法行政和依法決策水平。二是積極開展普法學(xué)習(xí)。繼續(xù)在全辦深入開展普法學(xué)習(xí)，將《中華人民共和國民法典》的學(xué)習(xí)列入縣政府辦重要議題。并組織全辦干部職工通過互聯(lián)網(wǎng)進行黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)使各位同志認(rèn)識到了樹立法制理念的重要性，也為以后開展依法行政工作奠定了良好的法律基礎(chǔ)。組織開展“誰普法誰執(zhí)法”活動，全辦干部均按要求參加 2021年全省公民法律知識專題學(xué)法考試，不斷提升法治素養(yǎng)。三是大力開展宣傳活動。在加強日常宣傳的基礎(chǔ)上，通過“4.15”全民國家安全教育日主題普法活動、6.29”國際禁毒日宣傳、散發(fā)宣傳資料、召開座談會等多種形式開展法制宣傳教育活動，增強法律意識，營造法制宣傳教育的濃厚氛圍。利用“6.15”防范非法集資宣傳月積極開展宣傳活動。組織開展“守住錢袋子·護好幸福家”為主題的防范非法集資宣傳活動。12月27日召開縣政府任命的國家工作人員憲法宣誓儀式，進一步引導(dǎo)縣政府各部門特別是廣大領(lǐng)導(dǎo)干部增強憲法意識，自覺維護憲法權(quán)威，嚴(yán)格落實憲法宣誓制度，提升依法行政能力和水平，推動政府及部門工作再上新臺階。

二、存在不足和原因

我辦在推進法治政府建設(shè)過程中還存在一些不足，主要是領(lǐng)導(dǎo)干部對法治政府建設(shè)的概念和內(nèi)涵理解不夠深刻，對法治政府建設(shè)的目標(biāo)要求不夠明晰，對法治政府建設(shè)的工作推進細(xì)化不夠明確。一是法治和法律宣傳教育存在薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)干部對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)不夠重視，學(xué)習(xí)的主動性、自覺性還不夠，依法行政、管理社會事務(wù)的水平和能力有待提高。二是法治政府建設(shè)工作制度還不夠完善，對法治政府建設(shè)工作的督促檢查做得不夠好，執(zhí)行制度的力度不夠，缺乏必要的保障機制。三是普法工作有時停留在形式，部分干部嚴(yán)格依法辦事意識還不夠強，按章辦事的自覺性和主動性不夠。

三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)情況

我辦主要負(fù)責(zé)人深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國重要論述，積極參與普法學(xué)習(xí)教育活動，堅持用法律政策指導(dǎo)各項工作，堅持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序。一是切實發(fā)揮法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)作用，帶頭認(rèn)真履行法治建設(shè)重要組織者、推動者和實踐者職責(zé)，堅持重大問題主動過問、重點環(huán)節(jié)主動協(xié)調(diào)，有效推動了我辦法治建設(shè)各項工作開展。二是不斷提高機關(guān)學(xué)法守法水平，深入貫徹落實習(xí)近平總書記提出的“領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范”講話精神，發(fā)揮帶頭示范作用，引導(dǎo)黨員干部結(jié)合工作實際，加強學(xué)習(xí)，提高法律知識水平，不斷提高黨員干部行政能力。三是積極推進普法工作，帶領(lǐng)全辦黨員深入社區(qū)開展普法學(xué)習(xí)，努力做到認(rèn)真學(xué)法、切實知法、自覺守法、模范用法、堅定護法，扎實推進普法工作。

四、下一年度工作主要安排

接下來，我辦將從以下幾個方面抓好 2022年度法治政府建設(shè)工作：

（一）加強法治政府建設(shè)的法律法規(guī)條例學(xué)習(xí)。法律意識和知識是法治政府建設(shè)的基礎(chǔ)，2022年，我辦將著重加強對法治政府建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)條例的學(xué)習(xí)，強化學(xué)習(xí)制度保障，切實提高學(xué)法用法能力。同時，組織領(lǐng)導(dǎo)干部對本辦制定的法治政府建設(shè)綱要進行深入的學(xué)習(xí)，領(lǐng)會綱要精神，為今后法治政府建設(shè)做好鋪墊。

（二）營造法治政府建設(shè)的良好氛圍。領(lǐng)導(dǎo)干部重視法治政府建設(shè)工作是法治政府建設(shè)的組織保障。在領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視的基礎(chǔ)上，進一步細(xì)化工作措施，做到年初有計劃、年中有落實、年末有考核，全力營造法治政府建設(shè)的良好氛圍。

（三）強化自身法治建設(shè)行為。我辦將通過信息渠道和會議等形式教育領(lǐng)導(dǎo)干部從我做起，時時處處以合法合規(guī)行為去開展工作，時刻以政府辦法治建設(shè)的規(guī)劃去約束工作行為，做到不犯錯或少犯錯，不違規(guī)不犯法，在今后的全縣法治政府建設(shè)工作中作表率、樹標(biāo)桿。

（四）提高公文辦理質(zhì)量。夯實公文管理運行基礎(chǔ)，提高文稿質(zhì)量，圍繞政府工作重點、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注焦點、群眾關(guān)心熱點，潛心研究各級政策文件，深入細(xì)致調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提出抓得準(zhǔn)、用得上、操作性強的工作措施和建議。強化文件政策審核，規(guī)范文件審批流程，動態(tài)跟蹤文件去向，確保文件高效辦理。

大余縣人民政府辦公室

2022年2月28日