大余縣公安局
關(guān)于2023年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
中共大余縣委、大余縣人民政府：
2023年度，大余縣公安局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，按照縣委、縣政府各項(xiàng)工作部署要求，緊緊圍繞《縣委全面依法治縣委員會(huì)2023年工作要點(diǎn)》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》（2021-2025）目標(biāo)任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)依法行政、法治文化建設(shè)、法治宣傳教育等工作，持續(xù)提升執(zhí)法規(guī)范化水平。現(xiàn)將我局2023年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、主要工作舉措和成效亮點(diǎn)
（一）推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想走深走實(shí)。大余縣公安局始終堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，一是深化習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)。始終堅(jiān)持聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，抓實(shí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“第一議題”等學(xué)習(xí)制度，將習(xí)近平法治思想、中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神和黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的重大決策部署納入黨委理論學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容。組織制定并執(zhí)行全警學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)年度計(jì)劃，定期開展學(xué)法活動(dòng)，通過(guò)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“江西省網(wǎng)絡(luò)干部學(xué)院”、周例會(huì)、專題培訓(xùn)會(huì)、晨會(huì)等線上線下平臺(tái)開展法治學(xué)習(xí)教育，不斷推進(jìn)制度化、常態(tài)化學(xué)習(xí)。二是深化習(xí)近平法治思想宣傳教育。大余縣公安局創(chuàng)新開展法治微課堂等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，推動(dòng)全局民輔警“常學(xué)常新”，“入腦入心”。同時(shí)組織公職律師宣講隊(duì)伍、社區(qū)民警，通過(guò)入戶走訪、送法進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)，廣泛開展法治思想宣傳活動(dòng)。
（二）全面加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治縣的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一是全面貫徹實(shí)施憲法。全面落實(shí)新任領(lǐng)導(dǎo)干部憲法宣誓制度，牢固樹立憲法意識(shí)。以“12·4”國(guó)家憲法日為契機(jī)，積極組織各警種各部門開展“憲法宣傳周”集中宣傳活動(dòng)，廣泛開展憲法學(xué)習(xí)教育，弘揚(yáng)憲法精神。二是推進(jìn)更高水平法治大余建設(shè)。全面貫徹落實(shí)大余法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”，落細(xì)落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。三是完善法治建設(shè)制度機(jī)制。貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。
（三）持續(xù)營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。一是積極做好“放管服”改革工作。制定并印發(fā)《大余縣公安局“一企一警”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》，落實(shí)一企一警制度，加強(qiáng)企業(yè)巡邏走訪、企業(yè)安全保衛(wèi)，開展企業(yè)周邊社會(huì)治安整治、涉企法律糾紛排查，依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。二是嚴(yán)打涉企犯罪，積極維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。結(jié)合“殲擊23”“獵狐2023”等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)打各類涉企違法犯罪。2023年，共辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件7起，為企業(yè)挽回各類經(jīng)濟(jì)損失400余萬(wàn)元。
(四)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是穩(wěn)步推進(jìn)執(zhí)法制度建設(shè)。制定《大余縣公安局法制員量化考核實(shí)施細(xì)則》、《大余縣公安局法制員管理辦法》等制度，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法行為程序化、制度化、規(guī)范化。 二是強(qiáng)化案件審核把關(guān)。制定《案件審核委員會(huì)制度》，強(qiáng)化案件管理，規(guī)范案件受理審查，切實(shí)把好案件審核關(guān)口。三是縱深推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法“五個(gè)一”工作。依托執(zhí)法辦案相關(guān)系統(tǒng)，以“日檢查、周部署、月考評(píng)”模式，開展全過(guò)程、各環(huán)節(jié)案件考評(píng)工作。
（五）深化司法行政制度改革。一是推動(dòng)司法體制綜合配套改革措施在縣域落地。在執(zhí)法辦案過(guò)程中，全面落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，辦案民警對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行第一次訊問(wèn)時(shí)必須制作認(rèn)罪認(rèn)罰告知書。二是加強(qiáng)在押人員管理教育。持續(xù)全面深入開展安全隱患排查整治年活動(dòng)，完善監(jiān)所安全文明管理，保障刑事訴訟活動(dòng)順利進(jìn)行。
（六）全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。一是持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)新，豐富普法形式。堅(jiān)持“處處有、天天見”的宣傳理念，廣泛運(yùn)用各類媒介開展全方位普法宣傳，法治政府建設(shè)、普法宣傳等知識(shí)在大街小巷顯示屏上滾動(dòng)播放。優(yōu)化微信公眾號(hào)版面設(shè)置，常態(tài)化開設(shè)法律法規(guī)解讀、以案釋法、事故警示等欄目，并采取各種措施，發(fā)動(dòng)民輔警及群眾關(guān)注公眾號(hào)，擴(kuò)大受眾面、增強(qiáng)影響力。2023年,大余公安公眾號(hào)關(guān)注人數(shù)增加到48124余人。二是聚焦重點(diǎn)工作，開展主題法治教育。開展主題法治宣傳教育活動(dòng)。著眼推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市、法治政府建設(shè)示范縣等工作，組織開展了“1.10”宣傳日“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日、“5. 15”經(jīng)濟(jì)犯罪宣傳日、校園開學(xué)日、憲法宣傳周等主題法治宣傳活動(dòng)，發(fā)放各種宣傳資料15000余份，張貼宣傳海報(bào)5000余張，制作普法微視頻10部。成立公職律師隊(duì)伍，深入推進(jìn)“普法三進(jìn)”，2023年，共送法進(jìn)村、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)110余場(chǎng)15000余人次，推動(dòng)社會(huì)樹立知法、懂法、守法等意識(shí)，引導(dǎo)社會(huì)各界參與社會(huì)監(jiān)督，營(yíng)造濃厚社會(huì)共治氛圍。
成立公職律師普法團(tuán)，組織豐富多彩的文藝表演送法進(jìn)村。
（七）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解。發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面深入開展“三大專項(xiàng)行動(dòng)”。矛盾糾紛排查化解方面，綜合運(yùn)用“3344”工作法、“四快速”工作機(jī)制，發(fā)動(dòng)群眾參與平安創(chuàng)建，全年共排查各類矛盾糾紛1407起，化解各類矛盾糾紛1393起，化解率99%。校園及周邊安全治理方面，推動(dòng)由部門工作上升為黨政工程，實(shí)施“四全”工作機(jī)制，即：做到全方位壓實(shí)責(zé)任、全鏈條清理整治、全時(shí)空守護(hù)平安、全覆蓋宣傳教育，全面夯實(shí)校園安全工作根基。道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理方面，緊盯“人、車、路、企”各要素，全年共排查動(dòng)態(tài)隱患203處，下發(fā)隱患治理提醒函130份，嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)處各類交通違法行為，其中查處酒駕856起，無(wú)證駕駛2635起，超員35起，疲勞駕駛104起，超載2014起。
二、存在的問(wèn)題
2023年，我局法治建設(shè)取得進(jìn)一步提升，民警規(guī)范執(zhí)法理念進(jìn)一步增強(qiáng)，在取得成就的同時(shí)部分方面仍然存在不足：一是普法宣傳教育的能力不足。目前，宣傳形式相對(duì)單一，吸引力和互動(dòng)性尚達(dá)不到普法預(yù)期效果。二是當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)犯罪形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。
三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)情況（含加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況）
(一) 深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述。一是抓好局黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。嚴(yán)格落實(shí)局黨委理論學(xué)習(xí)中心組、局黨委會(huì)“第一議題”等學(xué)習(xí)制度，組織全縣公安機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記考察廣西重要講話精神、習(xí)近平總書記重要講話和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略以及黨的二十大精神等內(nèi)容。二是組織法治思想學(xué)習(xí)。統(tǒng)一組織購(gòu)買《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)問(wèn)答》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)問(wèn)答》，利用政治輪訓(xùn)，聘請(qǐng)縣委黨校講師對(duì)輪訓(xùn)的學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想課，通過(guò)大余縣公安局“微課堂”等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，不定期將習(xí)近平法治思想在平臺(tái)刊登，使全局民輔警、職工“常學(xué)常新”，并“入腦入心”。三是堅(jiān)持線上線下“雙課堂”。利用好黨報(bào)黨刊、學(xué)報(bào)用報(bào)、重點(diǎn)書籍以及“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、“鎢都云”、網(wǎng)絡(luò)干部學(xué)院等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，依托“大余公安微課堂”和“大余公安大講堂”線上線下“雙課堂”，豐富學(xué)習(xí)形式，利用好“碎片化”學(xué)習(xí)模式，把理論學(xué)習(xí)放到重中之重來(lái)抓，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平法治思想、黨的二十大精神、黨紀(jì)政紀(jì)、法律知識(shí)、心理知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)等內(nèi)容，進(jìn)一步提高廣大民輔警的政治素養(yǎng)。四是認(rèn)真組織參與普法考試。組織開展2023年百萬(wàn)網(wǎng)民學(xué)法律《中華人民共和國(guó)民法典》專場(chǎng)知識(shí)競(jìng)賽、 衛(wèi)生健康專場(chǎng)法律知識(shí)競(jìng)賽、人民警察執(zhí)法等級(jí)資格考試、全省領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)上法律知識(shí)學(xué)習(xí)和考試，共計(jì)600余人次參加。
(二)明確法治建設(shè)工作任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)法治建設(shè)工作落地見效。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，抓實(shí)抓細(xì)法治建設(shè)各項(xiàng)工作，不斷提升法治公安水平。一是明確目標(biāo)任務(wù)。將法治政府建設(shè)納入大余縣公安局年度工作計(jì)劃，制定具體實(shí)施方案，明確法治建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù),做到重點(diǎn)工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，定期公開行政執(zhí)法數(shù)據(jù)和相關(guān)行政訴訟等數(shù)據(jù)，并形成報(bào)告報(bào)送縣人民政府和市公安局。二是深化“放管服”改革。加大職能轉(zhuǎn)變和簡(jiǎn)政放權(quán)力度。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，啟用“線上辦公”系統(tǒng)，扎實(shí)落實(shí)便民利民政策、延時(shí)錯(cuò)時(shí)預(yù)約服務(wù)，工作日中午及雙休日、節(jié)假日全天，企業(yè)、群眾均可到窗口辦事。推動(dòng)企業(yè)開辦、變更、注銷等業(yè)務(wù) “一鏈?zhǔn)椒?wù)”，推行身份證明、無(wú)犯罪記錄證明網(wǎng)上辦理。三是開展法治建設(shè)宣傳。充分發(fā)揮“大余公安”公眾號(hào)影響力，以及在窗口單位采取懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳手冊(cè)等形式，大力宣傳大余公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、“放管服”改革、法治政府建設(shè)、法治公安建設(shè)等進(jìn)展成效，通過(guò)案例指引等通俗易懂的形式宣傳大余公安法治形象。
（三）加大案件攻堅(jiān)力度。一是精準(zhǔn)打擊傳統(tǒng)侵財(cái)案件，完善打擊盜搶犯罪“五快”工作機(jī)制，快速接處警同步受立案、快勘查同步對(duì)比、快研判同步共享、快抓捕同步挽損、快宣傳同步防控。二是嚴(yán)格落實(shí)“四聯(lián)四打”機(jī)制，以破現(xiàn)案、治“兩卡”、資金預(yù)警勸阻為全年工作重點(diǎn)，組織開展重大案件攻堅(jiān)、斷卡行動(dòng)攻堅(jiān)，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)精神，跨越10萬(wàn)余公里，破獲電詐案件148起，抓獲犯罪嫌疑人216人，挽回群眾損失125余萬(wàn)元。三是嚴(yán)厲打擊食藥環(huán)水森領(lǐng)域違法犯罪，加強(qiáng)對(duì)食藥環(huán)水森領(lǐng)域的日常監(jiān)管，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法犯罪行為。
四、下一年度工作主要安排
一是加強(qiáng)法治宣傳陣地建設(shè)，豐富鄉(xiāng)村普法宣傳形式，制定群眾喜聞樂(lè)見的高質(zhì)量法制專欄，挖掘并組織更加豐富的法治宣傳文藝節(jié)目。
二是加強(qiáng)各部門溝通聯(lián)系，將主題實(shí)踐工作融入日常實(shí)時(shí)工作，切實(shí)抓好措施落實(shí)，進(jìn)一步挖掘該項(xiàng)工作亮點(diǎn)。
三是加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，對(duì)涉及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)違法犯罪等事關(guān)群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域案件，始終保持露頭就打的高壓態(tài)勢(shì)，形成了有力震懾。
大余縣公安局
2024年1月8日
