一、適用范圍

本指南適用于合同格式條款備案事項辦理，適用對象為房屋買賣及租賃、物業(yè)服務、住宅裝修裝飾、旅游、汽車買賣、租賃、供電、供水、供氣、經(jīng)紀、美容健身、餐飲住宿、攝影服務、郵遞、通信、有線電視服務和經(jīng)營性培訓等與消費者采用格式條款訂立的合同的經(jīng)營者。

二、基本信息

（一）事項名稱：合同格式條款備案

（二）權(quán)力類型：其他行政權(quán)力-備案

（三）改革類型：直接下放

三、設立依據(jù)

《江西省合同格式條款監(jiān)督辦法》第二條“本辦法所稱格式條款，是指經(jīng)營者為了重復使用而預先擬定，并在訂立合同時未與消費者協(xié)商的條款。商業(yè)廣告、通知、聲明、須知、店堂告示、說明、憑證等，其內(nèi)容符合要約和前款規(guī)定的，視為格式條款”、第三條“本省行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營者與消費者采用格式條款訂立合同的，適用本辦法”、第十一條“下列含有格式條款的合同，經(jīng)營者應當在合同文本使用之日起30日內(nèi)報其登記注冊的市場監(jiān)督管理部門備案，但本辦法第二條第二款規(guī)定視為格式條款的除外：

（一）房屋買賣及租賃、物業(yè)服務、住宅裝修裝飾合同；

（二）旅游合同；

（三）汽車買賣、租賃合同；

（四）供電、供水、供氣合同；

（五）郵遞、通信、有線電視服務合同；

（六）經(jīng)紀合同；

（七）經(jīng)營性培訓合同；

（八）美容健身、餐飲住宿、攝影服務合同。

前款規(guī)定之外的含有格式條款的合同需要備案的，由省市場監(jiān)督管理部門提出，報省人民政府批準”。

四、受理機構(gòu)

大余縣市場監(jiān)督管理局

五、決定機構(gòu)

縣（區(qū)）、市、省級市場監(jiān)督管理部門

六、服務對象

房屋買賣及租賃、物業(yè)服務、住宅裝修裝飾、旅游、汽車買賣、租賃、供電、供水、供氣、經(jīng)紀、美容健身、餐飲住宿、攝影服務、郵遞、通信、有線電視服務和經(jīng)營性培訓等與消費者采用格式條款訂立的合同的經(jīng)營者。

七、申請條件

1.材料齊全；

2.申請人提供真實材料；

3.無違反法律法規(guī)和《江西省合同格式條款監(jiān)督辦法》第七條、第八條、第九條規(guī)定的條款。

八、不予批準的情形

1.材料不齊；

2.提供虛假材料；

3.法定范圍之外；

4.含有違反法律法規(guī)和《江西省合同格式條款監(jiān)督辦法》第七條、第八條、第九條規(guī)定的條款。

九、申請材料

十、辦理基本流程

（一）辦理流程圖

(見附件3-1）

（二）辦理具體流程

1.申請人準備材料并向其登記注冊的市場監(jiān)督管理部門申請備案；

2.市場監(jiān)督管理部門受理；

3.建立檔案，并通過網(wǎng)絡等方式向社會公布

十一、承諾時限

（一）法定辦結(jié)時限

無法定辦結(jié)時限

（二）承諾辦結(jié)時限

15個工作日

十二、收費依據(jù)及標準

不收費

十三、結(jié)果送達

作出決定后，通過電話、微信等方式通知或告知服務對象，通過現(xiàn)場領取、郵寄等方式將結(jié)果送達。

十四、申請主體權(quán)利和義務

申請主體的權(quán)利：經(jīng)營者對市場監(jiān)督管理部門書面提出的修改意見有異議的，可以自收到修改意見之日起15日內(nèi)向市場監(jiān)督管理部門書面提出，并可以要求舉行聽證。

申請主體的義務：申請人申請合同格式條款備案時，應當如實向行政機關提交有關材料和反映真實情況，并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責。制定和使用的格式條款應當遵循公平和誠實信用原則，不得利用格式條款損害消費者、第三人和社會公共利益，不得含有違反法律法規(guī)和《江西省合同格式條款監(jiān)督辦法》第七條、第八條、第九條規(guī)定的條款，應當在經(jīng)營、服務場所或者通過其他方式公開含有格式條款的合同文本，供消費者查閱。

十五、咨詢監(jiān)督投訴

（一）咨詢途徑

1.窗口咨詢：大余縣行政服務中心市場監(jiān)管局窗口

2.電話咨詢：0797-7237918 、7237899

（二）監(jiān)督投訴渠道

1.窗口投訴：大余縣行政服務中心市場監(jiān)管局窗口

2.電話投訴：12315

3.其他投訴渠道：現(xiàn)場投訴（縣市場監(jiān)管局三樓投訴舉報受理中心）

十六、辦公地址及時間

1.辦公地址：大余縣行政服務中心二樓市場監(jiān)管局窗口

2.辦公時間：周一至周五

（上午8:30-12:00 下午2:30-5:30除國家法定節(jié)假日）

3.電子郵箱：DYGS12315@163.com

十七、辦理進程及結(jié)果公開查詢

申請人可以在市級公布的窗口或大余縣行政服務中心二樓市場監(jiān)管局窗口現(xiàn)場咨詢，也可通過電話等方式查詢辦理情況和結(jié)果公開情況。

附件3-1

合同格式條款備案事項辦理流程圖

附件3-2

合同類別            

備 案 號           

合同格式條款

備案表

     備案單位：           （加蓋公章）

備案日期：    年   月   日

江西省市場監(jiān)督管理局  制

大余縣市場監(jiān)督管理局：

根據(jù)《江西省合同格式條款監(jiān)督辦法》第十一條的規(guī)定，現(xiàn)將我單位擬定的                        報你局備案。

授權(quán)委托書

大余縣市場監(jiān)督管理局：

茲全權(quán)委托       作為我公司的合法代理人，全權(quán)代表我公司辦理                      相關事項, 對委托人在辦理上述事項過程中所簽署的有關文件,我公司均予以認可,并承擔相應的法律責任。

委托期限：自簽署之日起至上述事項辦完為止。

授權(quán)單位名稱（公章）：

法定代表人（簽字或簽章）：               

簽發(fā)日期：     年    月    日

附：代理人姓名：         職務：                         

身份證號碼：                         

附件3-3

大余縣市場監(jiān)督管理局合同格式條款

備 案 受 理 通 知 書

〔20XX〕（余）市監(jiān)格備字（XXX）號

XXXX公司:

你單位的XXX地塊合同格式條款本局于XX年X月X日收到，自出具本通知書之日起，視為備案。

合同格式條款備案是經(jīng)營者使用合同格式條款的義務，是否備案與其所使用的合同格式條款的合法性無關。如備案的合同格式條款中有違反《江西省合同格式條款監(jiān)督辦法》第七條、第八條、第九條及其他有關法律、法規(guī)規(guī)定的，本局將依據(jù)《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》及相關法律法規(guī)予以處理。

經(jīng)營者應認真學習有關合同格式條款使用的相關規(guī)定，依法經(jīng)營。對備案前、備案中及備案后出現(xiàn)利用合同格式條款侵害消費者權(quán)益的，有關部門可以依照相關法律法規(guī)的規(guī)定進行查處。查處不影響備案機關對合同格式條款的審查。

（蓋章）

XX年XX月XX日

附件3-4

常見問題

1.合同格式條款已備案，但部分內(nèi)容需要修改，是否還需要備案？

答：根據(jù)修改內(nèi)容確定，依據(jù)《江西省合同格式條款監(jiān)督辦法》第十四條“經(jīng)備案的格式條款涉及消費者權(quán)益的內(nèi)容變更的，經(jīng)營者應當在10日內(nèi)將變更后的合同文本重新報原備案的市場監(jiān)督管理部門備案”。

2.市場監(jiān)督管理部門是否需要對備案的合同格式條款備案進行實質(zhì)性審查？

答：并無法律、法規(guī)規(guī)定市場監(jiān)督管理部門必須要對備案的合同格式條款備案進行實質(zhì)性審查。