贛州市大余縣以“鄉(xiāng)村建房一件事”等事項(xiàng)為試點(diǎn)事項(xiàng)，著力解決群眾辦事多頭跑的問題，聚焦鄉(xiāng)村建房審批“材料多、環(huán)節(jié)冗、流轉(zhuǎn)慢、耗時(shí)長(zhǎng)”現(xiàn)實(shí)難題，探索“鄉(xiāng)村建房一件事”改革，著力打造高效、便捷的政務(wù)服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。

  今年以來，大余縣結(jié)合打造“15分鐘+24小時(shí)”縣鄉(xiāng)一體政務(wù)服務(wù)圈改革，聚焦鄉(xiāng)村建房審批“材料多、環(huán)節(jié)冗、流轉(zhuǎn)慢、耗時(shí)長(zhǎng)”這一民生堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，實(shí)現(xiàn)村民建房審批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，推動(dòng)“鄉(xiāng)村建房一件事”落地見效。

  強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。由縣行政審批局牽頭，聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局等部門組建“鄉(xiāng)村建房一件事”改革工作專班，共同梳理“鄉(xiāng)村建房一件事”的任務(wù)清單、審批流程，研究制定《大余縣“鄉(xiāng)村建房一件事”改革工作方案》，細(xì)化工作措施，明確完成時(shí)限，并組織召開“鄉(xiāng)村建房一件事”聯(lián)席會(huì)議，重點(diǎn)調(diào)度工作進(jìn)展情況，解決工作推進(jìn)過程中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。

  推進(jìn)集成審批。聚焦解決“材料多、環(huán)節(jié)冗”難題，將農(nóng)村居民住宅用地審核、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)、宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)首次登記等事項(xiàng)進(jìn)行梳理和整合，形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程和辦事指南，變“分步審核”為“集成審批”，實(shí)現(xiàn)從“申請(qǐng)、審批、驗(yàn)收、發(fā)證”全流程一站式集成審批。

  線上線下并行。堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)方式和數(shù)字化服務(wù)創(chuàng)新并行，線下辦事“只進(jìn)一門”、線上辦事“一網(wǎng)通辦”。線下，結(jié)合“綜窗人員委派制”，推進(jìn)“鄉(xiāng)村建房一件事”全流程向基層延伸，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心綜合窗口統(tǒng)一收件、出件。線上，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)、贛政通與宅富寶、農(nóng)村宅基地管理信息平臺(tái)對(duì)接，對(duì)外依托“贛服通”等平臺(tái)進(jìn)行前端受理，對(duì)內(nèi)依托“贛政通”后端辦理，構(gòu)建“前店后廠”政務(wù)服務(wù)工作模式，實(shí)現(xiàn)宅基地審批、服務(wù)、備案等業(yè)務(wù)全流程數(shù)字化審核審批監(jiān)管。

  建立評(píng)估機(jī)制。將群眾滿意度作為檢驗(yàn)工作成效的重要標(biāo)尺，健全“鄉(xiāng)村建房一件事”成效評(píng)估機(jī)制。由縣行政審批局牽頭，依托“好差評(píng)”系統(tǒng)、12345熱線等評(píng)價(jià)渠道，堅(jiān)持“四個(gè)回訪”工作法，發(fā)揮群眾、第三方機(jī)構(gòu)、政務(wù)服務(wù)“7+”專員等作用，對(duì)“鄉(xiāng)村建房一件事”改革情況進(jìn)行季度監(jiān)測(cè)、年底評(píng)估，保障改革有序運(yùn)行、落地落實(shí)。

  結(jié)合“綜窗人員委派制改革”，推動(dòng)群眾申請(qǐng)農(nóng)村建房由“多窗、多次”向“一窗、一次”轉(zhuǎn)變，提交材料同比精簡(jiǎn)50%，宅基地審批工作周期縮短15個(gè)工作日，通過整合表單、明確標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化流程等方式，辦理時(shí)間縮短70%以上、申報(bào)材料減少50%。截至目前，共辦理“鄉(xiāng)村建房一件事”90件。