一、總體情況
2020年,我辦以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神,按照縣委、縣政府關于政府信息公開工作的部署和要求,創新工作措施,加大公開力度,抓緊抓實政府信息公開工作,深入推進基層政務公開標準化規范化,取得了明顯成效。截至11月底,我縣累計公開政府信息390046條,位列全市第一。
(一)深入貫徹落實新條例。一是積極組織學習。組織各鄉鎮、各部門、各單位干部職工集中學習《中華人民共和國政府信息公開條例》,圍繞修訂背景、公開主體范圍、公開內容、依申請公開、監督保障等方面展開,在學懂弄通做實上狠下功夫,準確把握政務公開工作面臨的新形勢、新要求,進一步理清職責定位,明晰工作重點和任務,確保政務公開工作有序推進。二是做好結合文章。堅持學習《中華人民共和國政府信息公開條例》與實際工作相結合、與解決實際問題相結合,圍繞企業群眾關心關注的熱點難點問題,堅持“公開為常態,不公開為例外”原則,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》規定的依申請公開、服務便民措施、公開原則和程序,做好政府信息的主動公開和依申請公開。三是強化調度部署。組織召開專題調度會,要求各鄉鎮、各部門、各單位嚴格執行政府信息公開條例和有關法律法規,主動研究政務公開工作有關問題,認真落實落細縣委、縣政府關于政務公開的各項決策部署,強化協作配合,形成合力,共同推進政務公開各項工作。
(二)全面推進基層政務公開標準化規范化。一是全面梳理政務公開事項。始終把政務公開事項梳理作為基礎工作來抓,突出事項梳理的系統性、科學性和可操作性。各鄉鎮、各部門、各單位依據權責清單和公共服務清單,全面梳理公開事項,并按條目方式逐項細化分類,先后6次集中討論修改完善試點目錄,確保了公開事項分類科學、名稱規范、指向明確。二是認真編制政務公開事項標準目錄。堅持“標準引領、整體推進,需求導向、服務群眾,依法依規、穩妥有序,改革創新、注重實效”的原則,緊密對接上級制定的政務公開標準指引,全面推進我縣基層政務公開標準化規范化工作,印發了《大余縣人民政府辦公室關于印發大余縣全面推進基層政務公開標準化規范化實施方案的通知》,經廣泛深入調研,反復研究論證,多方面征求意見,形成了《大余縣基層政務公開標準化規范化26個試點領域標準目錄》。
(三)全力推動政務信息“村村通”。一是整合多套系統。積極推動“互聯網+政務服務”向基層延伸,將全縣審批系統接入鄉鎮便民服務中心和村級事務代辦站,建立省市縣鄉村五級互聯互通政務服務體系,啟動“村村通”工程,將政務外網延伸至全縣105個行政村和14個居委會,將所有業務系統和辦公用互聯網整合到政務外網運行。“村村通”工程不僅提高了辦事效率,還促進了無紙化辦公,每年可為基層節約上網費、紙張費等費用50余萬元。二是推進網上辦事。在基層便民服務中心公布農村低保、高齡補貼等村民常辦事項的辦理流程、辦理時限等信息,并配備掃描儀等電子化辦事設備。在村一級推行了代辦員首問負責制、限時辦結制、一次性告知制和責任追究制等制度,由村級代辦員把群眾辦事的電子資料上傳到大余縣“村村通政務系統”,縣行政服務中心工作人員經過網上審核后,將辦理結果發短信通知當事人,群眾在家門口即可辦成事。三是抓實干部培訓。定期圍繞村級便民服務中心建設工作目標、便民服務各項制度、代辦員職責、服務對象等內容進行細致培訓,通過新老代辦員傳幫帶、建立村級代辦工作人員微信交流群的方式,全方位助力提高村級政務服務水平和效率。
(四)扎實推進政府網站和政務新媒體建設。一是強化內容保障。由縣政府辦牽頭,縣經濟信息中心、縣廣電新聞中心等部門協助,常態化抓好政府網站和政務新媒體建設,高質量做好內容保障工作。二是嚴格安全防護。進一步健全了政府網站和政務新媒體建設安全管理制度,嚴格落實安全管理責任制,構建安全防護體系,提高安全防護能力,加強對賬號密碼的安全管理,嚴防信息泄露、賬號被盜、被惡意攻擊等事件。三是開展專項整治。堅持問題導向和“誰建誰管”的原則,堅決防止和克服“指尖上的形式主義”,進一步減輕基層負擔,持續推動“五型”政府建設走深走實。今年5月,在全縣政府系統開展了一次政務新媒體、微信和QQ工作群清理整治專項行動,有效推動政務新媒體有序健康發展、各種新媒體應用更加規范實用。
(五)全面加強政策解讀和回應關切。一是強化政策解讀。堅持政策類文件與政策解讀文件同步審簽,采取文字、圖像、視頻等群眾喜聞樂見的方式,開展政策解讀。在縣政府門戶網站開設政策解讀專欄,目前已發布政策解讀43篇。同時,用好用活新媒體矩陣,在“大余宣傳”“大余政務”等微信公眾號發布《大余“六穩六保”怎么做?一圖讀懂!》等圖文政策解讀。二是開展在線訪談。年初下發了《關于做好2020年縣政府門戶網站在線訪談工作的通知》,通過在線訪談視頻點播和新聞發布會兩種方式,讓網民在線與部門領導進行實時的交流互動,通過圖文直播,直觀生動地給網民答疑解惑。2020年,共開展9期在線訪談和9次網絡調查。三是回應社會關切。建立網絡輿情監測中心,密切監測收集苗頭性輿情,做到及時預警、科學研判、妥善處置、有效回應。同時,以縣政府網站、縣電視臺、“大余宣傳”“大余政務”等為主要平臺,積極穩妥做好突發事件輿情回應工作,及時準確發布權威信息,引導正確輿論。充分利用政府網站平臺,按需開設專欄和加強網絡問政管理,認真做好就學就醫就業、住房保障、安全生產、養老服務等民生方面的熱點輿情回應。截至目前,共辦理網絡問政513件,回復508件,回復率達99%。
(六)強化統籌協調指導。一是加強組織領導。將政府信息公開工作列入重要工作日程,調整充實了政務公開工作領導小組,明確了各成員單位的工作職責和任務分工。同時聘請第三方公司負責監測評估,扎實做好政府信息公開指南、公開目錄編制等各項工作,有效確保縣政府信息管理系統正常運行。二是開展業務培訓。舉辦2020年信息公開業務培訓班,就基層政務公開標準化規范化標準目錄梳理、政策解讀、依申請公開、政務新媒體運營等重點工作進行業務培訓,進一步提升我縣政務公開工作質量和水平。三是嚴格督查考核。縣政務公開辦每季度對各成員單位政務公開工作進行一次督查,不定期開展網上巡查和實地檢查,開展常態化監測,督查和考評結果納入年度高質量發展考核。每月發布《政府信息公開月報》,通報各鄉鎮、各部門、各單位信息公開的全年上傳情況和當月上傳情況,督促做好信息公開和網絡問政答復工作,全年印發12期信息公開月報。
二、主動公開政府信息情況
| 第二十條第(一)項 |
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| 信息內容 |
本年新 |
本年新 |
對外公開總數量 |
|
| 規章 |
0 |
0 |
0 |
|
| 規范性文件 |
12 |
12 |
12 |
|
| 第二十條第(五)項 |
||||
| 信息內容 |
上一年項目數量 |
本年增/減 |
處理決定數量 |
|
| 行政許可 |
0 |
0 |
0 |
|
| 其他對外管理服務事項 |
0 |
0 |
0 |
|
| 第二十條第(六)項 |
||||
| 信息內容 |
上一年項目數量 |
本年增/減 |
處理決定數量 |
|
| 行政處罰 |
0 |
0 |
0 |
|
| 行政強制 |
0 |
0 |
0 |
|
| 第二十條第(八)項 |
||||
| 信息內容 |
上一年項目數量 |
本年增/減 |
||
| 行政事業性收費 |
0 |
0 |
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| 第二十條第(九)項 |
||||
| 信息內容 |
采購項目數量 |
采購總金額 |
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| 政府集中采購 |
4 |
260443元 |
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三、收到和處理政府信息公開申請情況
| (本列數據的勾稽關系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和) |
申請人情況 |
||||||||
| 自然人 |
法人或其他組織 |
總計 |
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| 商業企業 |
科研機構 |
社會公益組織 |
法律服務機構 |
其他 |
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| 一、本年新收政府信息公開申請數量 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 |
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| 二、上年結轉政府信息公開申請數量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
| 三、本年度辦理結果 |
(一)予以公開 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
|
| (二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形) |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
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| (三)不予公開 |
1.屬于國家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
| 2.其他法律行政法規禁止公開 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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| 3.危及“三安全一穩定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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| 4.保護第三方合法權益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
| 5.屬于三類內部事務信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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| 6.屬于四類過程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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| 7.屬于行政執法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
| 8.屬于行政查詢事項 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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| (四)無法提供 |
1.本機關不掌握相關政府信息 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
| 2.沒有現成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
| 3.補正后申請內容仍不明確 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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| (五)不予處理 |
1.信訪舉報投訴類申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
| 2.重復申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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| 3.要求提供公開出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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| 4.無正當理由大量反復申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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| 5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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| (六)其他處理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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| (七)總計 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 |
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| 四、結轉下年度繼續辦理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
| 行政復議 |
行政訴訟 |
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| 結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 |
未經復議直接起訴 |
復議后起訴 |
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| 結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 |
結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 |
|||||
| 0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要問題及改進情況
雖然我辦在政務公開方面取得了一定成績,但與上級要求和群眾期望相比,與先進典型相比,還存在不小的差距,主要表現在:
(一)公開渠道有待拓展,目前主要依靠縣政府門戶網站、微信公眾號等平臺進行公開,公開渠道有待進一步豐富。
(二)重點領域信息發布數量不多,各鄉鎮、各部門在行政審批、保障性住房、食品安全、環境保護、征地拆遷、價格收費等群眾關注的重點領域信息公開方面的數量和頻率仍有待提高。
(三)政策解讀質量有待進一步提高,部分單位對出臺的政策解讀較少、解讀形式單一,政策解讀存在簡單羅列小標題等敷衍現象。
(四)基礎設施不完善,我縣互聯網出口、安全網關、核心交換機等一系列設備和配置未進行升級改造,現有互聯網出口和網絡不支持。
下一步,我們將按照省市指導意見,認真學習借鑒兄弟縣市的好經驗、好做法,不斷提升我縣政務公開工作水平。
(一)加大公開力度。按照國家和省政府深化“五公開”工作要求,加大“五公開”推進力度。加強國家基層政務公開標準化規范化試點成果推廣,嚴格依照新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》等文件要求,進一步完善試點成果推廣、新《條例》貫徹、目錄規范工作,做到“依法公開、全面公開、主動公開”。
(二)創新公開方式。將“六穩六保”“放管服”改革領域、重點民生領域、政策解讀、回應關切、重大決策預公開的信息公開作為公開重點,深化政府信息公開內容。結合我縣工作實際,制定公眾參與行政決策的事項清單,明確參與的范圍和方式,并向社會公布。同時,探索通過網絡、新媒體直播等方式向社會公開,促進政民互動交流,增進理解、認同和支持,凝聚政策執行合力。進一步完善政務服務“村村通”工程,實現審批更簡、監管更強、服務更優。
(三)強化基層政務公開培訓。加大教育培訓力度,把政務公開特別是《中華人民共和國政府信息公開條例》納入基層領導干部和公務員教育培訓內容,切實增強其依法依規公開意識。組織開展業務培訓、經驗交流活動,不斷提高基層政務公開工作人員能力和水平。
(四)深化監督檢查。把監督制約貫穿于政務公開的每個環節,自覺接受“兩委員一代表”以及群眾監督,認真梳理我縣政務公開的缺點和不足,建立問題臺賬,實行銷號管理。加強對政務公開試點工作的督促、檢查和指導,聯合縣經濟信息中心、縣廣電新聞中心等部門,運用大數據等多種手段,定期對各鄉鎮、各部門、各單位政務公開情況進行監督,并且跟蹤督促問題整改到位。
六、其他需要報告的事項
無
