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交通運(yùn)輸部 公安部 應(yīng)急管理部《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》政策解讀

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近日,交通運(yùn)輸部會(huì)同公安部、應(yīng)急管理部發(fā)布了《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》(交運(yùn)規(guī)〔2025〕6號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》),自印發(fā)之日起施行。為便于更好理解《規(guī)范》內(nèi)容,切實(shí)做好貫徹實(shí)施工作,現(xiàn)解讀如下:

一、制定背景

近年來(lái),危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸重特大安全生產(chǎn)事故雖得到初步遏制,但一般及以下事故仍多發(fā)頻發(fā),暴露出行業(yè)安全管理還存在問(wèn)題和短板,需要進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理,保障危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全。為此,我部組織全面系統(tǒng)梳理了現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有關(guān)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理要求,經(jīng)深入調(diào)研、充分論證并廣泛征求意見(jiàn),研究制定了《規(guī)范》。

二、《規(guī)范》主要內(nèi)容

《規(guī)范》共7章75條,主要包括以下內(nèi)容:

一是夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。明確了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備標(biāo)準(zhǔn)和要求,“兩類(lèi)人員”(主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員)安全考核要求,以及安全例會(huì)和安全生產(chǎn)工作會(huì)議要求。完善了安全生產(chǎn)費(fèi)用支出范圍。

二是明確安全生產(chǎn)職責(zé)。細(xì)化了危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)。要求危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)將全員安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解,明確責(zé)任人員、責(zé)任范圍、考核標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督考核,保證安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實(shí)。

三是完善安全生產(chǎn)制度。對(duì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)、從業(yè)人員、車(chē)輛設(shè)備、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、應(yīng)急處置、停車(chē)場(chǎng)管理等進(jìn)行了規(guī)范。完善了從業(yè)人員安全管理、從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、車(chē)輛技術(shù)管理、應(yīng)急救援預(yù)案管理、安全生產(chǎn)年度考核與獎(jiǎng)懲等制度,細(xì)化了相關(guān)檔案管理要求。明確了駕駛員聘用條件,要求加強(qiáng)駕駛員心理疏導(dǎo)、精神慰藉,定期開(kāi)展從業(yè)人員職業(yè)健康檢查,防范駕駛員行為異常。細(xì)化了危貨車(chē)輛應(yīng)急裝備、器材和個(gè)人防護(hù)用品配備要求。明確了危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)管理要求。

四是細(xì)化運(yùn)輸管理要求。對(duì)基礎(chǔ)作業(yè)規(guī)范、電子運(yùn)單制作及使用、車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理制度等進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)定。鼓勵(lì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)在開(kāi)展新業(yè)務(wù)(新路線)前進(jìn)行實(shí)際運(yùn)輸線路風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn),制定相應(yīng)的防范措施并有效落實(shí)。明確使用常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車(chē)運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物時(shí),應(yīng)當(dāng)在罐式車(chē)輛“道路運(yùn)輸證”經(jīng)營(yíng)范圍和罐式車(chē)輛罐體定期檢檢報(bào)告中罐體適裝介質(zhì)列表范圍內(nèi)承運(yùn)。細(xì)化了電子運(yùn)單填報(bào)的禁止情形。要求危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)按照“兩客一危”車(chē)輛安全碼賦碼規(guī)則等要求,加強(qiáng)對(duì)紅碼和黃碼危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸車(chē)輛的精準(zhǔn)管理。

五是強(qiáng)化了雙重預(yù)防機(jī)制。明確了安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理具體要求。要求危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)每年至少開(kāi)展1次全面風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估,每月至少開(kāi)展1次生產(chǎn)安全事故隱患排查工作,并建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。

來(lái)源:運(yùn)輸服務(wù)司

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