【對標深圳規則規制·進一步全面深化改革 加快現代化贛州建設】

　　“現在很快拿到了批復！這效率幫我們搶了工期。”近日，贛縣區江西師大附中贛江院分校高中部室外工程項目負責人難掩激動之情。這是我市對標深圳規則規制，通過并聯審批、分段許可、豁免辦理“三招組合拳”，優化市政工程規劃審批機制，破解項目落地“腸梗阻”的一個實例。 

　　今年以來，贛州市自然資源局對標深圳成熟經驗，聯合市發展改革委、行政審批局、城管局出臺《對標深圳市政工程規劃審批規則規制改革實施方案（試行）》及操作細則，構建“1+1”制度體系，明確部門職責與流程規范，破解了過去“無據可依、協同無章”的困境。同時，針對改革前“串聯審批周期長、局部問題拖整體、低風險項目負擔重”三大痛點，推出精準施策方案。

　　在章貢區水西大道新建項目現場，分段許可機制正發揮實效。“部分地塊用地手續沒辦完，要是以前得整段等審批。”項目經辦人介紹，如今通過“整體規劃、分段許可”模式，目前已拿到成熟地塊的規劃許可證，項目正分段推進。在規劃許可證中增設“分段建設范圍示意圖”，明確建設時序，有效避免了“局部卡殼拖累整體”。目前，全市已有3個市政項目受益。 

　　低風險項目則迎來“豁免紅利”。贛州新增既有市政道路在符合相關技術規范的情況下增設電動車充換電設施、城市建成區的正本清源雨污分流改造項目等4條免于辦理規劃許可的情形，配套豁免施工許可、道路開挖許可等關聯審批，實現“一次備案、全流程放行”。目前，全市已有5個低風險項目通過該機制實現快速落地。 

　　數字化平臺成為改革“硬核支撐”。依托“多規合一”平臺與工程建設項目“一站式集成”系統，我市發改與自然資源部門建立“雙反饋”機制，可研審批與規劃設計方案審查同步推進，立項參數與規劃銜接問題實時溝通。這種“并聯審批”模式，讓贛州經開區富強路（玲瓏路—學院路）工程等3個項目審批時限壓縮超60%。從“串聯等待”到“并聯快跑”，從“整體卡殼”到“分段推進”，贛州用制度創新書寫營商環境“進階答卷”，為高質量發展注入強勁動能。