第一條　為加強(qiáng)我省村鎮(zhèn)規(guī)劃管理，提高村鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量，規(guī)范村鎮(zhèn)建房審批手續(xù)，根據(jù)國務(wù)院第１１６號令和省政府第１３號令，制定本規(guī)定。

    第二條　在全省境內(nèi)的村鎮(zhèn)（不含縣城關(guān)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)）新建、改建、擴(kuò)建建筑物和構(gòu)筑物（以下簡稱建房），必須服從村鎮(zhèn)總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，并按規(guī)定的程序辦理建房審批手續(xù)。

    第三條　在建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建私人住房，按以下程序?qū)徟?/p>

    （一）建房戶在征得村（居）委會(huì)同意后，向鎮(zhèn)人民政府提出書面建房申請，填寫《江西省村鎮(zhèn)建房申報(bào)審批表）；
    （二）鎮(zhèn)人民政府村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)派員現(xiàn)場踏勘，提出初審意見報(bào)鎮(zhèn)人民政府研究；同意建房的報(bào)縣人民政府建設(shè)行政主管部門核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；
    （三）建房戶持《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》到土地管理部門申請辦理建房用地手續(xù)；
    （四）建房戶在辦妥了用地手續(xù)后將有關(guān)證件、房屋設(shè)計(jì)圖紙（兩層以上房屋）等資料交鎮(zhèn)人民政府審查，再轉(zhuǎn)報(bào)縣級人民政府建設(shè)行政主管部門審核，對沿街房屋的外觀設(shè)計(jì)按照街景規(guī)劃的具體要求進(jìn)行把關(guān)，符合規(guī)定和條件的，通知建房戶按規(guī)定交納市政公用設(shè)施配套費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用后（政策規(guī)定減免的除外），由縣級人民政府建設(shè)行政主管部門核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；
    （五）建房戶在取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，開工前應(yīng)經(jīng)鎮(zhèn)人民政府村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)證，并派員現(xiàn)場驗(yàn)槽放線，所選擇的施工隊(duì)伍或建筑工匠須報(bào)鎮(zhèn)人民政府村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)備案，手續(xù)齊備后，方可開工建設(shè)；
    （六）房屋施工過程中應(yīng)接受鎮(zhèn)人民政府村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行的監(jiān)督管理。
    第四條　在建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)興建公共建筑、生產(chǎn)性建筑和單位建房，按以下程序?qū)徟?br _fckxhtmljob="1">     （一）建房者在征得用地權(quán)屬單位的同意后，向鎮(zhèn)人民政府提出書面建房申請，填寫《江西省村鎮(zhèn)建房申報(bào)審批表》；
    （二）鎮(zhèn)人民政府村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)派員現(xiàn)場踏勘，提出初審意見報(bào)鎮(zhèn)人民政府研究，同意建房的報(bào)縣級人民政府建設(shè)行政主管部門核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》；
    （三）建房者持《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》到有關(guān)部門辦理建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書（可行性研究報(bào)告）等立項(xiàng)審批手續(xù)；
    （四）建房者持《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》和有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件及必備材料向鎮(zhèn)人民政府申辦《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府初審?fù)夂髨?bào)縣人民政府建設(shè)行政主管部門審批；
    （五）建房者持縣級人民政府建設(shè)行政主管部門核發(fā)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，到土地管理部門申請辦理用地手續(xù)；
    （六）建房者將《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《土地使用證》或用地批文、立項(xiàng)批文、房屋設(shè)計(jì)圖紙等資料交鎮(zhèn)人民政府審查，再轉(zhuǎn)報(bào)縣級人民政府建設(shè)行政主管部門審核，對沿街房屋的外觀設(shè)計(jì)進(jìn)行把關(guān)，符合條件的，通知建房者按規(guī)定交納市政公用設(shè)施配套費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用后（政策規(guī)定減免的除外），由肥級人民政府建設(shè)行政主管部門核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；
    （七）建房者取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，開工前應(yīng)經(jīng)縣人民政府建設(shè)行政主管部門或委托鎮(zhèn)人民政府村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)派員現(xiàn)場驗(yàn)槽放線，并委托符合資格的施工隊(duì)伍施工。按規(guī)定限額以上的工程還須辦理招投標(biāo)、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和《施工許可證》等手續(xù)，方可開工建設(shè)；
    （八）房屋施工過程中應(yīng)接受縣人民政府建設(shè)行政主管部門或委托鎮(zhèn)人民政府村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查；房屋竣工后由建設(shè)單位組織有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。并做好圖紙、資料的歸檔工作。

    第五條　在集鎮(zhèn)、村莊（含建制鎮(zhèn)管轄的規(guī)劃區(qū)以外的村莊，下同）建私人住房，按以下程序?qū)徟?br _fckxhtmljob="1">     （一）建房戶向?qū)俚氐拇澹ň樱┟裎瘑T會(huì)提出書面申請，經(jīng)村（居）民委員會(huì)或村民會(huì)議討論通過后，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，并填寫《江西省村鎮(zhèn)建房申報(bào)審批表》；
    （二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)派員現(xiàn)場踏勘，提出初審意見報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府研究，同意建房并需使用耕地的，報(bào)縣級人民政府建設(shè)行政主管部門核發(fā)《村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書》；使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和其他土地的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府核發(fā)《村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書》；
    （三）建房戶持《村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書》到土地管理部門申請辦理建房用地手續(xù)；
    （四）建房戶在辦妥了用地手續(xù)后將有關(guān)證件、房屋設(shè)計(jì)圖紙（兩層及以上房屋）等資料交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審查，對沿街房屋的外觀設(shè)計(jì)進(jìn)行把關(guān)，符合條件的，通知在集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建房戶按規(guī)定交納市政公用設(shè)施配套費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用后（政策規(guī)定減免的除外），核發(fā)《江西省村鎮(zhèn)房屋建設(shè)許可證》；
    （五）建房戶在取得《江西省村鎮(zhèn)房屋建設(shè)許可證》后，開工前應(yīng)經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)證，并派員現(xiàn)場驗(yàn)槽放線，所選擇的施工隊(duì)伍或建筑工匠須報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)備案，手續(xù)齊備后，方可開工建設(shè)；

    （六）房屋施工過程中，應(yīng)接受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行的監(jiān)督管理。

    第六條　在集鎮(zhèn)、村莊興建公共建筑、生產(chǎn)性建筑和單位建房，按以下程序?qū)徟?/p>

    （一）建房者在征得用地權(quán)屬單位的同意后，向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出書面建房申請，填寫《江西省村鎮(zhèn)建房申報(bào)審批表》；
    （二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)派員現(xiàn)場踏勘，提出初審意見報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府研究，同意建房的報(bào)縣級人民政府建設(shè)行政主管部門核發(fā)《村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書》；
    （三）建房者持《村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書》到有關(guān)部門申請辦理立英及建房用地手續(xù)；
    （四）建房者將《村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書》、《土地使用證》或用地批文、立項(xiàng)批文、房屋設(shè)計(jì)圖紙（兩層及以上房屋）等資料交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審查，再轉(zhuǎn)報(bào)縣級人民政府建設(shè)行政主管部門審核，對沿街房屋的外觀設(shè)計(jì)進(jìn)行把關(guān)，符合條件的，通知在集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建房者按規(guī)定交納市政公用設(shè)施配套費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用后（政策規(guī)定減免的除外），由縣級人民政府建設(shè)行政主管部門核發(fā)《江西省村鎮(zhèn)房屋建設(shè)許可證》；
    （五）房屋施工過程呂應(yīng)接受縣級人民政府建設(shè)行政主管部門或委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查；房屋竣　工后由建設(shè)單位組織有關(guān)部門驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。并做好圖紙、資料的歸檔工作。

    第七條　縣級人民政府建設(shè)行政主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在辦理建房審批手續(xù)時(shí)，應(yīng)將辦事程序和辦事制度公開，并定期公布建房審批情況，接受群眾監(jiān)督。審批時(shí)限：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府不超過２０天，縣級人民政府建設(shè)行政主管部門不超過３０天。

    第八條　在建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)搭建臨時(shí)建筑，必須由建設(shè)單位和個(gè)人向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)提出書面申請，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審查批準(zhǔn)并核發(fā)臨時(shí)建設(shè)用地、工程規(guī)劃或村鎮(zhèn)房屋建設(shè)許可證后方可搭建；需臨時(shí)占用土地的還應(yīng)到土地管理部門辦理有關(guān)手續(xù)。臨時(shí)建筑使用期限一般不超過兩年。如國家或集體需要用地，必須無條件限期拆除。

    第九條　建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)使用的《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》由建設(shè)部統(tǒng)一印制。《江西省村鎮(zhèn)建房申報(bào)審批表》以及在集鎮(zhèn)、村莊使用的《村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書》、《江西省村鎮(zhèn)房屋建設(shè)許可證》由省建設(shè)廳統(tǒng)一印制，可按省物價(jià)、財(cái)政部門批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取工本費(fèi)。

    第十條　本規(guī)定自１９９９年８月１日起施行，過去凡與本規(guī)定不一致的，一律按本規(guī)定執(zhí)行。