一、起草背景
2020年9月30日，國(guó)務(wù)院辦公廳制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)發(fā)展群眾體育的意見》（國(guó)辦發(fā)[2020]36號(hào)），要求“各地區(qū)要結(jié)合相關(guān)規(guī)劃，于1年內(nèi)編制健身設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板五年行動(dòng)計(jì)劃”；2021年4月20日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家體育總局制定印發(fā)了《“十四五”時(shí)期全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程實(shí)施方案》，明確了“十四五”時(shí)期全民健身設(shè)施補(bǔ)短板的基本原則、總體目標(biāo)和建設(shè)任務(wù)。為深入實(shí)施全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，統(tǒng)籌解決當(dāng)前全民健身場(chǎng)地設(shè)施總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、載體不新、質(zhì)量不高、社會(huì)力量參與不足等問(wèn)題，根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《大余縣全民健身設(shè)施補(bǔ)短板五年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》。
二、主要內(nèi)容
《行動(dòng)計(jì)劃》分四個(gè)部分:
第一部分為總體要求。
1.指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于體育工作的重要論述及視察江西和贛州的重要講話精神，深入實(shí)施全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，增強(qiáng)人民體質(zhì)，改善人民生活品質(zhì)，推動(dòng)全民健身體育設(shè)施補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量。
2.行動(dòng)目標(biāo)。到2025年，我縣健身設(shè)施數(shù)量持續(xù)增加、布局配置更加均衡合理、資源利用更加充分高效, 新建或改擴(kuò)建健身設(shè)施項(xiàng)目不少于100個(gè)(條、片、處) , 新增體育場(chǎng)地面積不少于9萬(wàn)平方米 , 人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.6平方米以上。每萬(wàn)人擁有足球場(chǎng)地?cái)?shù)量達(dá)0.9塊以上，綠道（健康步道）成網(wǎng)結(jié)環(huán)，城市街道、社區(qū)健身設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%。建成15分鐘體育健身圈，形成供給豐富、布局合理、功能完善的體育健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
第二部分為主要任務(wù)。
（一）推進(jìn)體育中心、體育公園、全民健身中心建設(shè)。支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建或改建占地面積不低于10萬(wàn)平方米的體育公園內(nèi)部的健身設(shè)施，包括但不限于健身步道、健身廣場(chǎng)、足球場(chǎng)、籃球場(chǎng)、排球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)等，以及配套的生態(tài)停車場(chǎng)、公共廁所等公共體育設(shè)施。加快推進(jìn)黃龍?bào)w育中心項(xiàng)目、縣體育公園、縣全民健身中心等在建項(xiàng)目建設(shè)。提升改造中山北路體育中心，做好現(xiàn)有體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)管理。
（二）積極建設(shè)社會(huì)足球場(chǎng)。 到2025年，新增4塊以上社會(huì)足球場(chǎng)，并逐步實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一塊社會(huì)足球場(chǎng)地。鼓勵(lì)支持城市社區(qū)因地制宜建設(shè)非標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)足球場(chǎng)地設(shè)施。
（三）完善健身步道、社區(qū)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)。每個(gè)社區(qū)至少有一塊面積不少于150平方米的公共活動(dòng)場(chǎng)地，科學(xué)合理配置健身器材、健身步道、休息座椅；新建居住社區(qū)建設(shè)一塊不小于500平方米的多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，在緊急情況下可以轉(zhuǎn)換為應(yīng)急避難場(chǎng)所。既有居住社區(qū)要因地制宜改造綠地、空地等，增加公共活動(dòng)場(chǎng)地。
（四）打造鎮(zhèn)村全民健身場(chǎng)地設(shè)施示范工程。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)一塊硅PU燈光籃球場(chǎng)，一塊五人制人造草坪足球場(chǎng)，以及一塊綜合健身場(chǎng)地，并配備籃球架、足球門、乒乓球臺(tái)、羽毛球網(wǎng)柱、室外健身路徑等器材。支持農(nóng)村社區(qū)建設(shè)一塊標(biāo)準(zhǔn)混凝土籃球場(chǎng)和一塊羽毛球場(chǎng)，以及一塊綜合運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，并配備籃球架、乒乓球臺(tái)、羽毛球網(wǎng)柱、室外健身路徑等器材。
（五）鼓勵(lì)支持冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)。鼓勵(lì)支持在條件成熟的4A級(jí)以上景區(qū)或景區(qū)周邊以及生態(tài)體育公園、商業(yè)綜合體等地，配套建設(shè)室外或室內(nèi)滑雪場(chǎng)、旱雪場(chǎng)、可拆卸式滑冰場(chǎng)、旱冰場(chǎng)、冰雪步道以及冰雪文化長(zhǎng)廊等冰雪場(chǎng)地設(shè)施。
第三部分為保障措施。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，將工作責(zé)任落實(shí)到崗到人，嚴(yán)格項(xiàng)目管理，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查,合力推進(jìn)全民健身設(shè)施建設(shè)。
（二）拓展經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道。建立政府引導(dǎo)、社會(huì)力量廣泛參與的全民健身設(shè)施經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，落實(shí)好地方配套建設(shè)資金。
（三）強(qiáng)化用地規(guī)劃保障。鼓勵(lì)復(fù)合利用土地建設(shè)全民健身場(chǎng)地設(shè)施，合理引導(dǎo)用地功能轉(zhuǎn)換和建筑功能轉(zhuǎn)換，補(bǔ)充體育等公共服務(wù)設(shè)施，滿足全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)需要。
（四）提升運(yùn)營(yíng)活力。鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人等各方社會(huì)力量以多種方式參與體育場(chǎng)館設(shè)施的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，有效提高建設(shè)效率和運(yùn)營(yíng)活力。
（五）加強(qiáng)跟蹤督查。加強(qiáng)對(duì)行動(dòng)計(jì)劃完成情況的跟蹤檢查。
第四部分為大余縣全民健身設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板五年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）項(xiàng)目庫(kù)
項(xiàng)目庫(kù)包含2021-2025年17個(gè)在建待建項(xiàng)目，總投資達(dá)1.187億元，資金來(lái)源主要為爭(zhēng)取上級(jí)資金、縣財(cái)政配套、建設(shè)單位自籌、社會(huì)資金等。
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