大余縣2021年革命老區轉移支付資金使用情況和政策實施效果情況報告

根據《江西省財政廳關于印發〈江西省革命老區轉移支付資金管理辦法〉的通知》（贛財預〔2020〕79號）文件精神與《大余縣革命老區轉移支付資金管理辦法》（余財文〔2021〕25號），現結合我縣實際情況，對2021年革命老區轉移支付資金使用情況及政策實施效果總結如下：

一、2021年革命老區轉移支付資金整體情況

2021年大余縣革命老區轉移支付補助資金為4768.2萬元，分別為普通國道和農村公路建設項目資金3890萬元，“四好農村路”項目資金531萬元及低質低效林項目資金347.2萬元。

二、項目安排情況

1、長征國家文化公園建設項目695萬元；

2、低質低效林改造項目347.2萬元；

3、四好農村路建設項目531萬元，

4、S316大余新城至白枧坳公路改建工程項目358萬元；

5、青龍鎮同盟村至河南村葉明魁烈士紀念基地道路修建工程項目284萬元，

6、農村公路縣道升級改造項目、鄉鎮雙車道改造項目、村道窄路面拓寬項目442萬元；

7、國省道和農村公路建設項目1423萬元；

8、池江鎮池江村荷樹頭下至馬石嶺通組路工程50萬元；9、國省道安全生命防護工程238萬元；

10、新城鎮灌湖村便民服務中心建設項目50萬元；

11、南安鎮新民村便民服務中心建設項目50萬元；

12、新城鎮魚仙村農村綜合公共服務平臺建設項目50萬元；

13、新城鎮新城村二排灌站建設項目150萬元；

14、池江鎮楊柳村臘樹下及板棚村土圍里水渠建設項目50萬元；

15、黃龍鎮黃龍畬族村農業抗旱設施建設項目50萬元；

三、項目資金使用情況

1、修建道路基層設施建設。解決了群眾出門難的問題，更有意義的是促進了農民增收。在偏遠的鄉村，據當地群眾反映，項目實施前的道路泥濘、狹窄，晴天出門一身灰，雨天出門一身泥，群眾的生產生活極不方便，交通的不便利，直接制約了農村經濟的發展。項目實施后，修建鄉村道路35.5公里，受益群眾達13.5萬人。道路修建后，不僅路好走，還縮短了公路里程，節約了時間，當地群眾種植的臍橙、蔬菜等特色農產品可以順暢地往外運輸，降低了運輸成本，提高了農產品單價，加快了當地農業產業化發展，增加了農民收入。

2、建設長征文化國家文化公園。依托周邊歷史文化，自然生態、現代文旅等旅游資源，建設蘭溪至元龍渡口橋，全長共7公里的長征步道，打造保護第一、傳承優先的長征文物樣板展示區。

3、新建抗旱灌溉設施2020米，建設PE管網1600米，完成溝槽開挖及土方回填、管道安裝工作，有效促進農業發展。新建抽水房2座用于抗旱灌溉，建造水圳總長500米，工程受益群眾達5.2萬人。

4、完善農貿市場及農村便民服務中心基礎設施建設。建設農村便民服務中心1030平方米，受益群眾達7.6萬人，提高便民服務能力和服務水平，促進服務鄉村經濟發展和鄉村振興。

5、實施完成4.86萬畝質低效林改造（含重點區域森林“四化”建設任務0.16萬畝）。其中，更替改造1.22萬畝、補植補造0.23萬畝、撫育改造2.1萬畝、封育改造1.31萬畝，受益群眾達3.7萬人。著力提升我縣森林質量，進一步改善了生態環境。

四、存在的困難和問題

1、項目帶動性較弱。革命老區轉移支付資金項目規模不大，老區群眾生產生活條件差，居住分散，難以做到全面覆蓋，帶動能力較弱。

2、經費缺口依然存在。項目前期的調查、規劃、設計及申報，需要大量資金投入，再加上項目的評估、評審、檢查驗收、績效評價等開支，使革命老區財政更加捉襟見肘。再加上，后期投入不足。項目建成后，缺乏維護治理費用，影響項目發揮最大效益。

3、資金使用帶有局限性。革命老區轉移支付資金獨立運作，難以發揮杠桿作用，革命老區資金使用范圍相對局限，不利于提高資金使用效率。

五、下一步工作計劃

今后我局將進一步加強革命老區項目建設，做好項目儲備，加強項目管理。由于目前我縣財力不足，也希望上級能增加對我縣的革命老區轉移支付資金額度，盡最大努力保障群眾的基礎設施，讓人民有幸福感、獲得感。  

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